作者：戴欣明
（本文发表在《深圳晚报》2007年10月18日星期四，深度报道）
谈深圳北部的发展无疑是个超大题目，在此笔者只能抛砖引玉，各抒己见，毕竟有政府专职部门在做。如何推动深圳北部新城的可持续发展，建设新深圳？也是深圳发展的老话题！深圳进入21世纪后，北部的发展才被提到议事日程。
城市发展规划先行，首要解决的就是交通。我们也看到《2007年度深圳市交通综合治理工作白皮书》给市民一个振奋，看出市政府在这个方面的力度，问题的解决只是时间问题。在此笔者作为专家提出一些建议：深圳向北发展的成功就是新深圳战略思路的成功表现。
戴欣明：城市应该是独特人文的产生地
城市规划的个性特征是一个城市的独特魅力所在。历史成因已经表明深圳是个缺少历史文脉、欠缺规划，更忽视人文精神的城市。走进城市，就应该走进了他们所给予到来者一种可以品味的直观感觉；像巴黎、纽约、罗马，中国的长三角一带的城市等。由于深圳的历史成因，来深圳的人还是以淘金者为主，一个充满物欲的城市。深圳明显地反映出先发展再规划的状态，这同深圳开始是“经济特区”这个源头有很大关系。
时代在变迁，有多少人还能想到深圳是“经济特区”！在倡导全球经济一体化的今天，深圳已经完成了作为“经济特区”的使命，必须回到城市发展的本源：一个适合人们居住、工作、生活的城市。
移民是深圳的首要特征，虽然，移民文化也是主流文化，然而移民文化不应该是“移动文化”；没有文化就是文化的畸形怪圈，沦落到自由发展的地步，曾几何时，在深圳谈文化、艺术就是傻帽。八十年代末，我（戴欣明）在刚来深圳时，因为想要从事油画艺术，被企业老板说成没有出息，还好“被逼”成为了一位室内设计师，也为社会做出了贡献。这无偿不是很多艺术人在深圳的写照。
我们纵观有深厚人文的城市，人文文化的形成有其特定因素，也告诉我们在深圳城市规划建设的时候是不能按其轨迹来发展。90年代的旅游深圳是个创新，代之以华侨城的片区的繁荣，现在东部华侨城可以说是这个创新的延续。90年代末的科技深圳也带来深圳的又一个飞跃…但这多是企业行为在起作用，突出的是科技经济，而不是人，更不是居住者。
未来城市，人文价值是城市之间最大的差异。也能消除日益严重的“城市病”。以人文思路规划建设新深圳，尤其是在这样思路的主导下向北发展，容易形成景观、生态宜居的深圳。
深圳城市发展就必须要重新定位人文发展路线，简单地讲是不同的社会群体的居住价值。这样才能找到一条可以持续发展之路，这是摆在城市规划者面前极为严肃的课题。生态城市和绿色人居也只是人文特色的体现形式之一。
进入二十一世纪，深圳城市建设必须与公共政策同行，以政府牵头，在强大作用力的推动下，人文才能被有效地揉进城市建设中。
戴欣明：深圳的发展一定是政策推动型
我们不能忽视政府与公共政策行为的推动作用，而一味强调开发商及建设者行为。
深圳规划本来就是个摸着石头过河的产物。80年代，各路建设精英在深圳大显身手，建了很多各式各样的建筑，从新规划理念的角度来看属于没有规划所为。现在很多人并不知道深南大道原来是波浪状的，建好后发现这不像主干道，就成了现在的平坦的路。在当时，建设是根本，有没有文化就更不要提了。这必须在新深圳城市建设中避免。能避免这样事情的发生必须要确定深圳需要什么样的人文环境。笔者认为，深圳的人文应该是个三个人文的汇集：“公共人文”、“梯级人文”与“区域人文”相结合的“新人文”（既戴欣明倡导的人文地产；“新人文”；“新生活”），进而形成深圳人居生活的新方式，即创造“新生活”。所谓“公共人文”是政府主导的宏观角度的人文；“梯级人文”是人文环境的细化，也是文化的包容，比如一些楼盘引入江南园林式景观建设社区就是人文环境的细化的一种表现方式。还因为深圳本身没有悠久文化的传承，这种人文文化应当在建筑以及城市空间这个载体上加以充分体现。它不单是开发商的责任，更多的是城市规划者的责任，甚至是个从政治角度解决的问题。不能是口号。
我们国家业已形成以一个以市政府为中心的居住模式。我们不得不承认，在政府大楼附近的区域很难形成人文环境，多以政治环境为主。像深圳CBD就有类似情况，选址不错，但却发现是个建筑大杂烩，功能混乱，最为失败的是没有一条可以解读的人文主线，建设完成后就是钢筋水泥的展场。似乎产生了独特的文化！笔者（戴欣明）预计其在不久的将来就会妨碍深圳的大发展。笔者认为，城市的行政办公应该向北转移，城市行政功能中心向北转移。让深圳特区内这个东西狭长地带得到喘息；形成商业，旅游，居住生活的乐园。深圳北部形成行政办公、金融、科技与再次创业者的天堂。用政府推动型代替现在的城市规划修补型。
戴欣明：大深圳需要画个完整的“蛋型”
如果以深圳CBD为中心，东西为半径画个园，那么，这个园的南面是香港，北面是龙岗。而不难发现这里面的差距，无论是城市规划、人文精神、历史文脉、功能布局、城市生态、城市建筑等与香港相比不在一个层面上，从目前来看只有房价接近“标准”，这无疑顾此失彼。
然而深圳想把这个“蛋型”画圆并不是一件容易的事情。这个“蛋型”的核心是阶段提升与可持续发展，最主要的是建“人文社会”。就像香港人已经接纳深圳人一样，应该让深圳北部成为效益、人文大深圳的有机组成部分。
一直以来，深圳北部是种自然的发展状态，深圳北部的发展空间体系更是被忽视，主要表现在就是道路。我们去南山感觉比去同样距离的盐田近很多，也比去同样距离的龙华、横岗近，虽然是心理距离，但是城市区间的差异化过于明显。去北部与东部感觉远的原因更在于北部的关口瓶颈与东部的隧道瓶颈。也说明城市布局在时间、空间、速度是非均衡的、非对称的。城市的发展需要均质发展，特别是深圳未来的发展，不然，发展北部就是句空话。这个发展应是便捷的公共交通带动的，特别要以地铁、轻铁为主要交通工具。重新规划的地铁5号线在构成近中期交通线网骨架、发挥轨道网络效益具中起到不可替代的关键作用，引导深圳第二、第三圈层的发展，促进城市合理布局，对北部的发展起到基础作用。但是，能立竿见影的是公路网规划使用问题。
戴欣明：变高速公路为城市道路，减少出行成本
北部的交通目前还是以高速公路为主要出行道路，在政策主导型推进城市建设步伐中，应该取消龙岗及宝安区域范围内的高速公路收费，并由政府补贴的形势出现。这可以迅速带动区域发展。
戴欣明：经济发展可以减少城市再造成本
无容置疑的是深圳的经济发展是有目共睹的，深圳GDP的增长一直排在全国的前列，对城市的人文精神塑造也提到议事日程。在城市规划中，经济的发展可以减少城市扩张的成本，在这样的契机下，深圳遇到前所未有的再造城市的机会。同时，更要强调深圳城市规划应站在珠三角经济一体化的角度看待，这样的城市规划也必须向北发展。
珠三角经过这么多年的发展已经形成了产业的聚集地，珠三角其它地方已经成为深圳的生产基地，像近邻东莞，但是，我们不难发现，东莞到深圳之间的“真空地带”的存在由来已久，同其它城市提供的产业具有同质性，也就削弱深圳特色，加剧深圳区域的二元结构。这也说明深圳南北存在着产业不均质问题，特区内以服务业为主，而关外却以轻工业为主。工厂北迁再北迁决定深圳发展的产业模式，产业模式决定人文社会的基础，让特区内外的产业相对均质发展，人流、物流北移；同时带动“新人文”模式北移。
向北进发，我们需要新深圳，一个“新人文”模式下的大深圳！
戴欣明：可持续性就业机会是深圳城市发展的根本
由于深圳的特殊社会状态的成因，城市规划应是管好现在，创造明天的一门综合科学管理。
深圳人口已经突破惊人的1400万，人口的暴涨带来很多社会问题，无论谁来当政都不得不面对的问题。2007年上半年深圳的房价也以翻倍的速度领涨全国，深圳的发展更加受到全国人民的瞩目。
截至2007年6月底，居民存款余额为17.4万亿元。在2006年全国商品房销售总额只有2万亿元的同时，银行居民储蓄存款上升了2万亿元。2007年7月份的通货膨胀率为5.6%，远超过了当期银行存款利率，居民在银行中的资产回报率已出现负利率。7月开始，房地产市场的深度调控也将让一部分人出现负资产。受大气侯的影响，深圳人的生活质素有所下降，作为淘金者的乐园，同内地相比优势不在，不断有人回乡发展，去上海、北京，甚至中小城市发展也说明深圳整个社会环境发生剧烈的变化。这些因素已直接影响到居住者的心态。深圳人的价值观也在发生突变。这一点也在笔者为集团企业招人的过程中得到验证。这也同9月28日中国南方人才市场、广州人力资源协会、市人才研究员、南方人才网四大权威机构公布的调查相吻合，他们注意到，部分知识型员工正由“追求挑战、个性化和创新精神”，更看重个人能力和未来发展的心理逐渐沦陷为更加“追求物质（现金）刺激”的心理。的确，近半年社会的变化让大家的生存压力加大，另一方面企业的运营成本也在加大。所以，深圳城市的再发展要以扩大城市就业，创造可持续的就业机会为根本；可持续的就业就是构建城市的可持续发展，是真正意义的以人为本。
戴欣明：城市规划要给居住者一个留下来的理由
我的一位清华校友，14年前从河南来到东莞，一直在一家酒店工作，如今，酒店已成为五星级大酒店，他也随着这间酒店的发展成为该酒店的副总经理，集团副总裁，集团旗下还有一间四星及三星级酒店。他感慨地说：“开始说去东莞，内地人不知道那是个什么地方！问我为什么不去深圳？……如今我在这里也不错，那些同期去深圳的同学有些还不如我现在！现在我去深圳也非常方便，而东莞这里工作很惬意！这是我事业的基地！是我生活的乐园”
的确，深圳产业模式的更替，让深圳成为不同社会群体淘金的乐园，进入二十一世纪，信息化的发展让深圳的优势在逐渐减弱，可以确切地讲，深圳已经过了淘金者乐园的时代，迎来一个老年时代、居住时代，房地产的“火热”在某种程度上也说明了这点。我们应该给社会各个阶层一个留在深圳居住的理由；这个理由应该是有内涵的：一个充满人文关怀的，具有让人津津乐道的城市故事，一个属于他们阶层的故事；一个由无数小主题、小故事组成的人居乐园，一个不同社会人群向往的乐土。
（作者戴欣明系深圳四杰、社会学家、城市战略策划家，刊载时有所删减，文章之代表作者戴欣明的观点，不代表深圳晚报立场）
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